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为规范房屋登记,维护房地产交易安全,保护权利人合法权益,根据《物权法》、《城市房地产的管理法》、《村镇规划条例》等有关法律法规,房屋登记办法释义制定本办法。
【要旨】立法目的和依据
【解读】本条是根据《办法》对立法目的和立法依据的规定。
立法的目的是规范房屋登记行为,维护不动产交易安全,保护权利人的合法权益。是《办法》的立法宗旨,也是《办法》的指导思想,贯穿于《办法》的整个条文。房屋是一种非常重要的财产,属于民法中不动产的相关范畴。不动产登记是公示不动产物权变动、保障不动产交易安全的一项基本法律制度。动产以占有为确定权利归属的标准,房屋权利的转移由交付转移和占有决定。而房屋是不可移动的,很难通过占有来确定其所有权和权利的转移,所以确定的标准必然不同于动产。
房屋权利的地位不能以占有来判断,其交易的风险高于动产。为了规避交易过程中可能出现的风险,当事人要对房屋权利状况进行详细的调查,而这种交易是由各方自行进行的,需要花费大量的时间和精力,大大增加了交易成本。
因此,有必要建立房屋登记制度,明确房屋权利状况,既能保证房屋所有权人的权利由登记机构公示,又能方便相关利益主体了解房屋权利现状,有利于保护不动产交易安全。《办法》:有三个具体的立法目的。
1.规范房屋登记行为。通过《办法》的实施,确立房屋登记机构及其工作人员进行房屋登记的具体标准,明确房屋登记机构应当严格遵守的登记程序和职责,确保登记机构在房屋登记实践中能够准确登记房屋。
2.维护房地产交易安全。通过《办法》的实施,保障了公示的房屋权利状况等房屋登记事项的准确性和有效性,有利于维护当事人之间房屋交易的安全性和便利性。专节03010规定了登记制度,赋予登记公信力,目的是保护交易安全。同时,保护交易安全也就是保护善意第三人的权益。
3.保护权利人的合法权益。103010房屋登记程序应当便于权利人登记,有效保护其权利。登记是不动产权利的法定公示手段。《物权法》规定“不动产登记簿是物权归属和内容的基础”,确立了登记权利的推定规则,登记簿记载的所有权利人都推定享有该权利。因此,随着我国房地产市场的快速发展和房地产交易法律关系及权属关系的复杂变化,登记法律制度的完善对维护当事人的合法权益具有重要作用。为民登记,保障房屋所有人和利害关系人的权益,是《办法》非常重要的立法宗旨。
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