乱占耕地零容忍政策的基本要求，整治乱占耕地违法建房零容忍福建

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055-79000记者梳理这些案例发现，报道的案例涉及的农田面积比以往报道的要小。其中，伊犁哈萨克自治州图斯托别乡村民非法占用土地建房案，面积只有0.08亩，是35起案件中最小的一起，而涉案面积最大的山东省滨州市无棣县唐某案，也只有3.2亩。

根据刑法及相关司法解释的规定，刑事责任的红线是占用永久基本农田5亩以上，一般耕地10亩以上。

“这次通报的典型案例涉及面积比较小，我们的考虑主要是体现对新占用耕地建房‘零容忍’的态度。”自然资源部执法局的崔莹解释说，有些人可能认为占用一点耕地建房子没那么严重。大家都这么认为。加在一起也不是一个小数目，必然会对耕地保护和粮食安全产生重大影响。新增非法占用耕地建房的，无论面积大小，都要依法制止和严惩。

耕地保护涉及粮食安全和14亿人的生存。自然资源部新闻发言人吴海洋此前表示，农村建房问题突出，如果任其蔓延，势必加剧耕地“非农化”，对粮食安全造成严重影响。

7月起，道道法令剑指乱占农田建房的行为。7月3日召开的电视电话会议指出，非法占用耕地建房触碰耕地保护红线，威胁粮食安全。当务之急是立改，坚决制止增加，防止违法面积再次增加，使耕地不再被违法占用。7月29日，自然资源部、农业农村部发布《工人日报》、《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，从疏堵结合等方面进一步明确了抑制新增用地需求、保障合理用地的相关要求，强调要以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法违规占用耕地建房问题。9月10日，办公厅发布《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，要求采取有效措施，加强监督管理，实行最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”。

7月29日通知下发后，自然资源部党组成员、自然资源副督察长陈尘肇表示，各地要以“零容忍”的态度，依法严肃处理新增违法行为。该拆除的拆除，该没收的没收，限期恢复耕种条件，该追究责任的依法依规追究责任。

记者发现，此次举报的35起案件中，大部分已经拆除并原地复耕。

然而，自然资源部办公厅副主任王咏梅在10月20日该部举行的新闻发布会上表示，根据各地的报告，新的违法占用耕地建房现象仍时有发生，新的违法问题尚未从根本上得到彻底制止。

在具体执法过程中，如何界定「新增」？崔莹表示，7月3日召开了视频会议，对相关工作进行了全面部署。因此，各地要以7月3日为时间节点，严厉打击新增非法占用耕地建房行为。

“当然，7月3日前乱占农田建房的行为，并不意味着就不管了

值得一提的是，在严格保护耕地、防止耕地“非农化”的同时，相关部门还特别注重依法保障村民住房建设的合理用地需求。针对目前存在的计划指标需求不平衡、指标使用要求不明确、指标被挪用等突出问题，自然资源部、农业农村部联合下发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》。目前，全国已有16个省份制定了具体实施办法，其他省份也在陆续开展这项工作。

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