国有土地有偿使用方式，谁可以有偿或无偿使用国有土地

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意见很明确。为适应投融资体制改革要求，除可使用划拨土地的相关公共服务项目划拨土地外，在自愿的前提下，鼓励以出让或租赁方式供地，支持以出资或入股方式供地，使项目拥有完整的土地产权，增加资产总额和融资能力。为适应国有企事业单位改革的要求，事业单位改制为企业，改制后其使用的原划拨建设用地不符合法定划拨土地范围的，应当以有偿使用方式处置土地资产。符合划拨土地法定范围的，可以继续以划拨土地方式使用，也可以经申请以有偿使用方式处置。

意见强调，在有关法律法规和规划明确禁止开发的区域，严禁以任何名义和方式为与保护无关的建设项目供应国有土地。实行土地使用权出资或入股转让同权同价的管理制度。工业用地可以先租赁，再租赁，再租赁的方式供应。支持各地以土地使用权出资或入股方式，为标准厂房和科技孵化器供地。国有农用地使用权保障要以试点方式有序进行。

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